2月1日，財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布關于做好2012年金太陽示范工作的通知，明確2012年用戶側光伏發(fā)電項目補助標準原則上為7元/瓦，而2011年補貼標準為8-9元/瓦。通知還規(guī)定，獨立光伏、風光互補發(fā)電等項目的補助標準另行確定。與智能電網和微電網技術相結合的集中成片用戶側光伏發(fā)電項目補助標準在7元/瓦的基礎上考慮儲能裝置配備等因素適當增加。 方正證券分析師姚瑋介紹，光伏補貼標準雖然下降，但由于光伏相關成本下降，目前的系統(tǒng)造價應該在13-14元/瓦左右，今年的光伏補貼額度基本占到系統(tǒng)造價的50%以上，保持了以往的力度；而今年招標的規(guī)模或將繼續(xù)擴大。 廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強對《國際金融報》記者指出，雖然單位光伏補貼減少，但由于用戶數(shù)量增加，實際補貼總量仍沒有降低�！皬恼闹С謥砜�，政府已經意識到光伏行業(yè)現(xiàn)在非常困難，特別是多晶硅�！绷植畯娬J為，《通知》的下發(fā)可以說是救市的一種表現(xiàn)。以往光伏發(fā)電企業(yè)90%的市場針對國外，隨著國際經濟形勢的進一步惡化，光伏發(fā)電企業(yè)虧損嚴重，而短期內轉向國內市場，又存在成本過高等諸多問題，在其看來，這種轉變至少需要2-3年時間的過渡。但關鍵是，光伏企業(yè)要不斷推動技術進步，同時政府也要在終端領域給予更多補貼和優(yōu)惠政策。 招標門檻未提高 通知要求，光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)項目需整體申報，總光伏裝機容量原則上不小于10兆瓦，分散建設的用戶側光伏發(fā)電項目裝機容量原則上不低于2兆瓦；采取合同能源管理方式建設的光伏項目，實施單位必須與用電單位簽訂長期協(xié)議；項目單位資本金不低于光伏項目總投資的30%。 對比2011年金太陽工程的通知發(fā)現(xiàn)，今年雖然新增了對分散建設用戶側發(fā)電項目裝機容量的限制，但姚瑋認為，這并沒有提高門檻，絕大多數(shù)光伏項目均能達到要求。 規(guī)模較大的集中成片示范光伏項目和已批準的集中應用示范區(qū)擴大建設規(guī)模將有限獲得財政支持。通知指出，在經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)進行集中建設的用戶側光伏發(fā)電項目必須明確專門的管理機構，負責協(xié)調項目建設、電網接入、運行管理等方面工作，且項目必須在2012年12月31日前完成竣工驗收。 通知還明確金太陽示范工程的光伏電池組件、光伏逆變器和儲能蓄電池等關鍵設備必須具備一定的資質。比如：要求晶體硅光伏組件全光照面積的光電轉換效率（含組件邊框面積）≥14.5%，非晶硅薄膜光伏組件≥7%，CIGS薄膜光伏組件≥10%。且光伏電池組件生產企業(yè)注冊資本不低于1億元。
招標規(guī)�；驍U大 資料顯示，金太陽示范工程于2009年啟動，第一期示范工程包括329個項目，設計光伏裝機總規(guī)模642兆瓦，用2-3年時間完成；2010年第二期示范工程272MW，建設周期縮短為1年，2011年金太陽工程規(guī)劃規(guī)模約為600兆瓦。 此次并未公布2012年金太陽工程的招標規(guī)模，市場預期，如要完成到2015年光伏裝機15吉瓦的目標，金太陽工程在2012年的招標規(guī)模必將繼續(xù)擴大。 分析人士指出，金太陽工程的啟動可以提升國內市場的光伏裝機需求，但由于數(shù)量有限，實際并不能改變國內光伏企業(yè)產能嚴重過剩、大量光伏企業(yè)倒閉的現(xiàn)狀。 由于2011年行業(yè)整體產能過剩，再加上歐債危機導致海外訂單劇減；晶體硅光伏電池及光伏組件價格持續(xù)下跌，產品毛利率下降，光伏相關上市公司均紛紛修正2011年業(yè)績。 超日太陽曾在三季報中預計2011年度凈利潤同比增長50%-70%，但公司在1月31日的業(yè)績預告中調整為“同比下降35%-65%”。拓日新能的業(yè)績預告則由三季報所披露的“預計虧損8000萬-9000萬元”修正為“預虧1.35億-1.45億元”。而創(chuàng)業(yè)板上市公司向日葵則預計全年盈利同比下降84%-90%。 姚瑋認為，相對于光伏組件企業(yè)的產能過剩，光伏逆變器的相關公司或迎來機會。安信證券分析師黃守宏也指出，國內逆變器市場剛啟動，預計今明兩年國內光伏逆變器市場將保持高增長。
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